实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,将加快经济社会发展全面绿色转型,以高水平保护促进高质量发展、创造高品质生活。
实现碳达峰意味着一个国家或地区的经济增长不再以增加碳排放为代价,因此被认为是一个经济体绿色低碳转型过程中的标志性事件。碳达峰时间越早、峰值越低,实现碳中和的空间和灵活性越大,难度越小。
2020年9月,我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
能源行业包括能源开采和能源加工转换。能源开采行业的碳排放主要来源于在提取、运输、精炼能源矿物的过程中消耗大量能源带来的碳排放;能源加工转换行业中,原油加工、炼焦过程中的能源消耗、火力发电等是行业碳排放的主要来源。
工业是产生碳排放的重要领域之一。以钢铁行业为例,钢铁行业作为碳排放大户,碳排放量占全国总量的15%,是我国实现碳达峰碳中和的关键“战场”。钢铁生产过程中的碳排放主要有四大类来源,包括:化石燃料燃烧排放、工业生产过程排放、外购使用的电力及热力所产生的排放、固碳产品隐含的碳排放。燃料燃烧是钢铁行业碳排放的主要来源。
交通行业中最主要的碳排放来源是交通运输行业。交通运输主要有公路、铁路、水路以及航空四种方式。公路运输的能源消耗是交通运输行业碳排放的主要来源,其中重型货车排放量最大,占公路运输碳排放总量一半以上。
建筑业是传统资源能源密集型行业,且行业发展方式粗放,其发展消耗可观的资源与能源,排放大量的二氧化碳。根据建筑的全生命周期来看,建筑行业的碳排放可分为规划设计、建材生产准备、建造施工、使用维护和拆除废弃五个阶段。我国建筑生命全周期的碳排放中,建材生产准备阶段占最大比例。
能源活动是碳排放的最主要来源,能源绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和的关键。我国在保障能源安全的情况下,大力实施可再生能源替代,推进新型能源体系和新型电力系统建设,为实现“双碳”目标提供有力支撑。
我国把大力发展非化石能源放在突出位置,实现了全球规模最大、速度最快的新能源发展;持续提升化石能源清洁高效利用水平,合理控制化石能源消费,化石能源消费比重下降;大力提升电力系统安全运行和抵御风险能力,加快建设清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,推动源网荷储一体化发展,实现了可再生能源大规模开发和利用。
工业、交通、建筑、居民生活是产生碳排放的重要领域,对实现碳达峰碳中和具有重要影响。我国把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局,加快构建绿色低碳生产方式、生活方式。
我国促进传统产业与新兴产业协同创新、融合发展,优化升级产业结构,推进绿色低碳产业发展,产业绿色低碳化水平持续提升;发展低碳运输工具装备,持续优化运输结构,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系加快形成;加快转变城乡建设方式,城乡建设绿色低碳发展水平和人居品质不断提升;实施绿色低碳全民行动,简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为更多人的自觉选择。
为实现碳达峰碳中和目标,我国构建了系统完备的碳减排政策体系——碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“1”是我国实现碳达峰碳中和的指导思想和顶层设计,“N”是重点行业、领域和各地区碳达峰碳中和实施方案。
今年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布,提出积极稳妥推进和实现碳达峰,并对碳达峰碳中和作出部署。
加大火电、钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业领域节能降碳改造力度,推广普及节能低碳技术,实现节能量1.5亿吨标准煤以上,公共机构单位建筑面积能耗降低5%。
建设一批生物质掺烧、绿氨掺烧等煤电机组低碳化改造示范项目,全面实施煤化工低碳化改造项目,推进食品、纺织、造纸等行业燃煤锅炉和工业窑炉清洁化替代,推动煤炭消费量替代达到3000万吨/年。
发展以绿色能源制造绿色产品模式,因地制宜发展绿电直供,建设100个左右国家级零碳园区。以货运量集中的运输通道为重点,建设充换电、氢氨醇加注、光储一体等设施,建设一批零碳运输走廊示范路段(航段)。
完善废弃物精细回收循环、再生资源加工利用、高品质再生材料推广应用体系,提升废弃电器电子产品、废旧动力电池、退役风电光伏设备、报废汽车等产品高值化规范化利用水平,主要资源产出率提高16%左右。
在煤矿开采、种植养殖、废物处理、化工品生产等领域实施甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体治理工程,推动形成3000万吨二氧化碳当量减排能力。
建设国家碳排放数据综合管理系统、国家温室气体排放因子数据库、国家碳计量实验室。加强二氧化碳捕集和生物消纳技术创新及工程化应用,支持碳捕集利用与封存示范项目建设。
来源《人民日报》、《碳管理学》、《经济日报》、《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书、国家能源局网站

